故事发生在南方改革开放前沿城市东江市，某部队在一次演习中，与当地虾农发生矛盾。军区决定任命该部队师长林江怀为省军区政治部副主任，主管双拥工作。女主角柳茵是地方双拥工作的领导，两人因工作而产生爱情。但两人的爱情并非一帆风顺，其中林怀江的部下马德勇对柳茵一见钟情，苦苦追求。而年轻漂亮的严锐，对林怀江由“恨”转爱，疯狂而痴迷。最后，马德勇因公牺牲，严锐转嫁他人，林怀江和柳茵步入婚姻殿堂，这是革命加爱情的胜利。